第188章 新税制·下（1/2）

第188章 新税制·下

袁崇焕所提的免徵，姑且认为他是从仁爱百姓的角度考量。

朱由校所定的免徵范围，则仅是针对確属缴纳不能的情况予以承认放行。

这也是年前清理京师流民、乞巧一事，给朱由校提的醒，流民的情况还好一些，大部分人都是主动去找活计谋生，而乞弓就不一样了，相当一部分人四肢健全，却是在京里通过歪门邪道谋生。

因此，人丁税和免役税標准被定的很低，但徵收范围很广。

在徵税的同时，朝廷还会向天下承诺，缴纳免役税之后，会对每个人实现真正的免役。

新税制覆盖到哪里，哪里就不会再出现各种合规的役，以及各类隨意加派、私派役。

当然了，役会消失，但朝廷官府的各类工程活计不会消失，朱由校给出的方案就是出钱僱工。

每个工程任务，提前核算用工人数和费用，把免役税收到的银钱用在僱工劳作上。

袁应泰在河南已经打了个样子，用工依旧由官府按照辖属人口金派，以金派的强制性来保证用工底数，不至於无人可用。

而由官府按日发放用工工食补贴，以此保证用工的积极性。

同时，也是借著收税过程，做一个人口甄別。

什么？

你说你找不到活计，赚不来银钱？

没事，官府一堆活呢，给你找活计，煤矿、铁矿、铜矿、蜂窝煤场、修路修堡都需要大把的人手。

什么？

你嫌累啊？

没事，官府还能再给你找个轻鬆的，喻监督在朝鲜广招大明百姓过去扎根落户呢。

去了那边，不光分房分地，还免税免赋吶。

神马？你还嫌累？还嫌来钱慢？

小伙儿，看你有手有脚的，官府也是诚心实意，看来得跟你换个方式讲道理啦！

“微臣谨遵圣命。”

袁崇焕可不敢跟天子爭什么免不免的范围，他一个新科知县，能被天子简拔已经是泼天大幸，他现在最需要的是儘快进去朝堂核心。

天子用他，是让他来开山劈路的，而不是让他放空炮的！

袁崇焕继续往下看。

第三个税种是田税，田税之下，有两个税目，分別是农税和作物附加。

农税可以跟大明现下最重要的正赋类比，针对各类农田按亩徵收，税率以省为单位確定，各省按照土地整体產出多寡情况，按一亩地產出一圆的基价，在十税一至税三之比例確定，原则上北方各省税率要低於南方各省。

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宛平县地出北直隶，因为京畿相对良好的田土水文条件，税率被定为13%，合一亩地征银1角3分。

袁崇焕对这个数值倒是颇为认可，大明在一条鞭法之后，每亩田地平均税赋约为五分到八分银之间。

农税虽然较之翻倍，可袁崇焕是从邵武知县任上过来的，当然知道实际徵收的水平。

大明每一个知县手里，都有一份自己县內实际徵税的手册，袁崇焕敢打包票，各地正赋在徵收时，翻个三四倍，都算父母官有良心，都算父母官能掐住无良胥吏的狠手。

多收的这些也有讲究，叫加耗。

而天子在推出银圆时候，就已经放出承诺，以后税赋都是按照实数缴纳。

一亩收税壹角到三角，万千小民都会欣喜异常，感念天子恩德。

作物附加税，顾名思义，就是针对田土上的不同类型作物加征的一种税，主要是各类如、丝麻类、菸叶、油料、料等等经济作物，税率在十税一至税一分五之间。

这点袁崇焕也是大为认同，並且对天子所说的经济作物一词，感觉尤为恰当，这些作物本身价值就高，多交税属於理所应当。

大体吃透了农税，袁崇焕接著往下看去，才看了几眼，心中便涌起了滔天巨浪。

是商业税，天子竟然要受商业税！

不是，大明本身就有商业税，税种还不少，只是收的著实可怜，袁崇焕家里做著木材生意，他当然知道商业税到底收了个啥样。

朱由校饶有兴趣得看著袁崇焕，他当然知道袁崇焕商人家庭出身，他选袁崇焕来清税，也正是看中了他的这层出身。

这天下奸猾之人多了去了，朱由校可不相信所有人都老老实实配合著交税。

有徵税就有偷逃漏跑，尤其是商税，之前收的那么宽容，现在一下子严谨起来，更可能带来大的反弹。

用商贾家庭出身的老袁，至少商人包括商业里的那些道道，他能懂上一些。

就好比嘉靖朝时的严世蕃，出身匠户，后来做了工部尚书，工部那些工程帐册、弯弯绕绕，严世蕃看上一眼立马就知道是咋回事，上了底下人层层互通，小阁老贪起来才更加的量大有余。

大明原有的商业税体系，也被称作关市之徵，主要分为过税和住税个大类，每个大类之下，又各自含有数种不同的具体税目。

其中，住税即市肆之税，就是官府在商品贸易过程中，对购入的商品或商人所征的税，是按坐商进货数量所徵收的税，主要限於在本地市场上徵收，故又称为市税。

目前大约有官店钱、塌防税、市肆门摊钞、牙税、契税等等，可以理解成一个涵盖了各种交易税、营业税和落地税的税种。

过税，即关津之税，就是在商品转运过程中的通行税，官府於水陆要津设立关卡，对通过的商品，以及运载商品的载具所征之税。

它的徵收对象主要是运销商品的行商和负责具体运输的船户、车主，目前主要有门税、竹木抽分税、过闸税、过坝税、钞关税等等。

大明的关市之徵，最早时候其实比较简单，实行“三十税一”的税率，定的是相当之低，而且设置了多重免徵政策。

只不过太祖皇帝做的网眼太大，让后代皇帝吃够了苦头，越到后来，越是难办。

收吧，不光是收税网眼大的问题，百多年下来，文官跟豪商之间也有了千丝万缕的联繫，一收商业税，就是与民爭利，急匆匆跳出来一堆人反对。

不收吧，洪武型財政体系让朝廷和皇帝捉襟见肘。

而这一次，朱由校手中有了近卫军，有著大捷的加持，还有重新架构了县一级官吏员管理层级，整顿商业税体系，简直是水到渠成。

新的商业税，大致分为四大类。

其一是货税，对商品本身徵收，税率2%，完税后颁发完税证明，可进入市面转运行销。

其二是过税，针对运输中的商品徵收通行，税率3%，完税后颁发商品路引，一次缴纳通行全国。