第796章 797.决意先修大寧律（2/2）

司法权作为最重要的权力，肯定是要握在京兆中枢手里的。隔壁西大，不也是有最高法院嘛。大法官们的判例，可以影响之后数十年的同类司法案件。

你州里面判了，如果有被上诉到最高法院，那判决结果完全可以被推翻。州里的不算数，最高法院的才算数。

单从这里看，县乡间的乡绅法庭，似乎不会有什么天大的影响。反正还可以上诉，甚至上诉到中枢的刑部来。

但张巡顾虑的不单单是这简单的乡里司法审判权的问题，要是开了这个头，之后乡绅们会不会谋求更大的基层权力呢？

设想很好啊，司理负责调查环节，推官负责起诉环节，乡绅法庭负责审判环节。看似分的明白，但以封建王朝官府和官吏固有的懒政、怠政、不作为的作风来看，谁知道最后这三个环节的实际工作，是不是都一股脑儿的推给乡绅法庭？

一旦推出去，表面上看进行案件调查，整理调查报告，形成证据链的还是司理。但工作全都是下面乡绅派人做的，朝廷派出的司理只是签命而已，这调查环节不就纯为了审判结果服务吗？

甚至有可能乡绅法庭开庭之前，就已经明確了判决结果。开庭只是表面装一装而已，走完流程拉倒。

进士老爷们菁华高选，人生前十几二十年都在读书求学。一旦高中，发到地方州县，那就是突然跳进了大染缸啊。

明清两代的县令，被乡吏衙役耍得团团转，啥玩意儿也不懂，见天被蒙蔽的人，那是大有人在啊。

这个口子啊，真不好开啊。

“陛下不妨说来与臣听听。”叶李不怕和张巡聊天，就怕张巡不和自己聊天，聊得越多他主意越多。

“以乡里德高望重，五十岁以上之縉绅，一县配五或七名，决断案件，是否妥当？”张巡到底还是把这个事说了出来。

就类似於那种法官团，一件案子由奇数的乡绅来参与判决。如果眾人態度一致，那就最好。不一致的时候就投票，拥有三分之二以上人数的意见，形成判决。

“啊！”不必说，四位宰相的態度和张巡昨天的態度没啥太大的差別。

国家刑狱的大权，怎么可以旁落到乡绅的手里？就算是需要听取乡绅们的意见，那完全可以恢復先前的“三老”制度，或者以法令的形式，要求县令在判决案件时，需要有本地的乡绅在场。

最终怎么判，可以听听他们怎么说，甚至是来说情也好，回护也罢，乃至於是判冤假错案也没问题。即便是赫赫有名的大清官海瑞，他判案也不是纯按照律法来判的。

凡讼之可疑者，与其屈兄，寧屈其弟；与其屈叔伯，寧屈其侄；与其屈贫民，寧屈富民；与其屈愚直，寧屈刁顽。事在爭產业，与其屈小民，寧屈乡宦，以救弊也。事在爭言貌，与其屈乡宦，寧屈小民，以存体也。

连这样的大清官都这么判案的，普通的县官在决狱时，那百分之百会受到本地头面人物的影响。毕竟徵收赋税，募集役，都需要本地头面人物的配合。

审判权在县令都已经这样了，审判权要是直接放给乡绅，那这天都要黑啦。

你说上诉？不是不可能。但指望一个升斗小民去州里，去路分治所上诉，几乎已经是难於登天的事了。至於到京兆来敲登闻鼓，让张巡亲自断案，那难度大的没边。

明初朱元璋倒是让百姓手捧著《大浩》直接上京来告御状，沿途有司不得阻拦呢。但也就洪武一朝，后续这一套玩不下去。

“我也觉得不十分妥当。”张巡是支持中央集权和地方分权有一个相对得宜的界限的，只是感觉这步子跨的太大了，扯看蛋了都。

“此议不妥，此议不妥。”叶李直接表达了反对意见。

“那诸位以为，如何牢固郡县，与京兆同心呢？”张巡肯定谋求长治久安之策的。

“既开科举，如何不同心？”李让都疑惑了，这话问得不像样啊。

科举制就是中国古代封建社会最伟大的发明之一，极大地加强了央地之间的联繫，同时也在客观上，一定程度实现了“將相本无种，男儿当自强”的目標。

从唐代最次都得县尉的儿子来参加，到宋代已经可以令城乡內的一般富户参加，堪称是跨越性的提升。等到明清，一般自耕农家的子弟，都有飞上枝头变凤凰的可能了。

单就这一条，便足以笼络乡绅了啊。上升通道存在，並且执行的比较公平、公正、公开，那州县地方怎么会不认京兆朝廷呢？

“这个我知道，只是觉得不十足。”张巡摆了摆手，他当然知道有科举制维繫，只要带寧开科，四方的读书人就会趋之若鷺而来。

来为张巡效命的同时，不妨碍他们在老家作威作福，挖带寧的税基，偷带寧的役啊等等，张巡突然有一种自己贪大求全的感觉。自己是不是太想干出一番事业来了，所以嘀咕些这个那个的？

“此事还得从长计议。”李让当然知道乡绅的尿性，让张巡先歇著吧，別想了。

能把《大寧律》给编出来，就算是国朝一大盛事了。至於说京兆中枢和地方州县的较量，那是另外一回事。

真要斗，有得是办法斗，现在根本还没斗起来呢，就开始先摇白旗，对州县乡绅服软，让渡审判权。

乱命！

属实的乱命，李让只想让张巡清醒点。

“哪怕是令乡绅人眾，陪同审理，都比之前命其断决来得强。”李让旗帜鲜明的反对。

“陪审团？”这玩意儿也不太行，张巡很清楚陪审团这玩意儿很容易受到陪审员本人宗教、財富、阶级、文化，甚至是种族等一系列因素的影响。