第152章 宣慰司（2/2）

任国璽闻言，脸色微变，胸中怒火暗生。他直视王祖望，语气也变得强硬：“难道天子脚下，

竟不能行郡县乎？若朝廷无纲纪，百官无所凭依，如何號令四方？更湟论驱逐韃虏、復我山河？”

“国有纲纪，民自归心。可若官不安民，纲纪何用？”，王祖望声音不紧不慢，却字字如锤，“今朝人力微薄，南洋新附，若郡县之，所辖几何？朝廷不过一纸空名，终將失信於民。倒不如羈安抚，待局势稳固，再徐图进取。”

任国璽冷笑一声，反驳得愈发激烈：“正因人少才更需改土归流，聚敛兵甲、收拢人心。若久居土司旧制，反成受制於人。朝廷不振，只恐为他人作嫁衣裳，终成外人笑柄！”

王祖望也不相让，反问道：“任公所谋，莫不是在这南蛮地安居乐业，做一世南洋侯爷？弃中原復土之志於不顾？”

任国璽眉头紧皱，怒道：“你才甘心与南蛮为伍！”

二人情绪激烈，语调渐高，殿中空气仿佛都被拉紧，其他朝臣纷纷向后退避，生怕捲入风头。

董人麟悄声冷笑，向王维恭使了个眼色，似乎在等著看戏。

终於，忍无可忍的任国璽一把扯掉腰间的板，大步上前，王祖望也被激得直起身，反手扣住任国璽的手腕，二人竞於朝堂之上拉扯了起来。文臣中有人试图拉架，却被董人麟暗中拦住，只得眼看两人扭打在地。

一时殿中混乱，几名阁臣隔空叫骂，外头风雨声大作，雷霆乍起。朱由榔眸色沉了沉，终於猛然起身，御案一拍，杯盏碎裂声震彻全堂。

“够了！”他厉声断喝，满殿寂然，

“朕虽流落南洋，却还是这天下的天子！诸公若真有忠心，当谋国事、虑百姓。谁再喧譁，斩！”

眾臣骇然，齐齐伏地。

可即便如此，朱由榔也不愿意自己拿主意，毕竟无论是羈还是郡县，皆有利弊，而他日后也要將行在迁至旧港，於是將决定权交给了沐天波：“黔国公，卿世镇云南，对边地土司、流官之事最是熟稔。今日既有大古剌宣慰司归附，土司、郡县之间，利弊如何？朕，且请卿直言。”

此时被点到名的沐天波也有些无奈，只能將自己的想法先行讲出：“陛下，我大明初时云南设土司，汉人与诸夷杂处，尚能维持一时安定。然数世之后，土司多为土豪劣绅，胁族恃险，时有背叛。若强行郡县，流官兵微粮少，反为人所轻。今行在南洋，天子龙舟未安，汉民不过万余，地广人稀，民风未驯。臣以为，姑且循明初故事，设白古省，仍用土司安抚其地，待日后中原汉人归附，再议归流。”

朱由榔凝视著沐天波良久，终於鬆了口气，仿佛卸下一桩大石，只淡淡頜首：“卿言有理。设白古省，安置土司，令流官为监。侯大明再兴，再议郡县。”

驻扎在毛淡的陈安也得知了朝堂上的决议一一设白古省，並將治所设在大光。

“白古省，大光治”他喃喃自语。作为摸爬滚打数年的流亡者，他深知，所谓大明制度，

此刻不过是苟安与图变之间的权宜之计，既不能彻底安顿，也不敢全然革新。苟安，是为了留住眼前的一口气；图变，却又怕激起太多暗流，撕碎仅存的微弱秩序。

对此，他只是独自提笔，缓缓写下一封奏疏一一他建议將“大光”改名为“仰光”，取“仰望天朝、再续荣光”之意。这既是为新治所正名，也算是顺水推舟，藉此拍拍陛下和百官的马屁，顺便表一表自己尚存的忠心。

当然，最关键的原因他怕自己哪日一时口快，叫出了『大光”后世的名字。

他挥手封好信笺，让信使送去仰光，自己则披上斗篷，准备亲自巡查营地最后一圈一一眼下风急浪高，出征在即，他最怕船坞、仓库半途生变，任何紕漏都能坏了全局。

营地外，码头边火光闪烁，一队孟人俘虏已经不用兵卒看管，便能自行围在新伐下的柚木旁忙碌。粗大的木料堆积如山，锯末和泥水混成浆糊，踩上去咯吱作响。湿热的空气中，木屑、泥土、

烟雾、汗水和一丝腥咸的海风味交错成南洋特有的气息，呛得人鼻腔发涩。

俘虏们皮肤乌黑，烟雾繚绕中，偶尔传来头领用孟语低声吩咐，间或夹杂几句生涩而笨拙的汉话。

他们骨子里其实是服气汉人的，也正是因此偶有孟人旧贵趁夜间工余，偷偷给陈安递话一一他们並非奢望平等，希望能在汉人之下保留他们祖先的荣耀，但在缅人和其他山地部落之上，稳坐贵族的宝座。

甚至私下许诺，只要陈安答应保他们头上这顶“土司”的帽子，他们便愿世代服从於他，不復反覆作乱。

陈安自然明白这个道理，这些旧贵族们想要的还是自他们以上人人平等、自他们以下阶级分明。而在前者无法实现的情况下，他们只能尽力去追求后者。

可真若让孟人骑到缅人头上，这滇缅防线必然內耗不止。此地自永乐至今，数十年无一日安稳，皆因族群纠葛未解。此刻的大明哪有余力像带英一样玩一轮“胡人治胡”的把戏？

至於孟人心心念念要“脚下有人”，陈安自有主意。毛淡往南，便是马来半岛，那里散布著数个苏丹国。待收服旧港、驱逐了荷兰人，到时就让孟人去管、去剥、去压，顺便再把吕宋岛上的旧传教士抓来，让他们切身体验一下祖辈的荣光。

此时，冬月已至。北风浩荡，天海一色，正是船队南下的黄金时节。陈安步上旗舰甲板，披风烈烈，目光越过浪涛，看向遥远的海天一线。晨雾里，马来半岛的轮廓渐露，三宝太监的旧港仿佛隔看百年时光在向他招手。

“起航！”

一声號角长鸣，打破码头的沉寂。

伴隨著梳杆摇曳与水手们的吶喊，数艘从吕宋、从巴塞隆纳远道而来的战舰破浪而出，缓缓离开毛淡港口。船队旗帜高扬，顺著北风的呼啸，直指南海彼岸。