第348章 征镇安平（2/2）
如今的各路诸侯基本也都是自己重新架设出一套体系，什么长史、司马、参军、别驾之类的官员方才给州牧、刺史配置上去。
是啊，天公将军一年不到便从一个无处栖身的流贼成了一州诸侯，那么他的地盘，又怎可能一直只是一州呢？
而征镇安平亦是遵循汉制，毕竟要留下空位，缓冲的余地，总不好叫部属们一下子做到顶，以后谁立了功，没法儿奖赏。
而这恰恰便反应了王政地盘扩展太快后出现的问题了。
这个基本上也是和第二件事情“定官制”实为一体了。
甚至直到唐时都是如此，右尊左卑的另一个明证，是升职一般称为“右移”，降职则称为“左迁”。诗人白居易在其着名的《琵琶行》里，就有一句“予左迁九江郡司马”的失意之诗，韩愈也写过《左迁至蓝关示侄孙湘》。
比较起来，这两个地方算是各有千秋，若论优势还是郯城更为多些。
既然暂时决定继续沿用大汉的体系，那么官职直接照搬即可，并不算难，麻烦就麻烦在官职人员的任命上。一个个的郡县，都得确定人选，下达公函。
最后在陈瑀的建议下，大体分为三个部分，政务上设立司马府，军事上设立霸府，考核官员、针砭政事上，设立司空府。
自认王政为主以来，祢衡屡次献计功劳不小，但所谓善战者无赫赫之功，相较而言张昭自成为彭城国相后亦是治理有方，更有输运粮草、补充前线士卒之大功劳，可谓允文允武，且无论名气、资历、年龄其实都要在祢衡之上，他位高居祢衡，连祢衡本人也没什么意见。
第四，从人心上来讲，把省府设在郯城，在徐州本地人看来，本就是顺理成章的事情，接受起来完全没有问题。
“末将遍观史书，如徐州这等百战之地，唯见锐意进取而生，未见退却固守而存，人性向来好逸恶劳，欺软怕硬，将军若退，则三军将士懈怠，敌人蠢蠢欲动，若生战事，便有胜败，败则退，退则危，下邳危则郯城危，郯城失则徐州失！”
第三，从城池建设来讲，郯城是春秋时的郯国首度，又长时间做着徐州的郡治首府，甚至之前的易主也是因为陈登等人在内策应的缘故，而没有遭到什么损毁，无论城池的防御、设施还是官署衙门都保存完整，直接便可切入。
“所以祢衡.先生方才说的那些，俺觉得其实都不是很要紧。”
除了这些地方官员之外，还要任命刺史直属的部门和官员。
这点便不能照抄了。
这种事情，之前的州牧陶谦需要顾忌琅琊本地的士族情绪，不敢去做，王政连颜氏、王氏这两个带头的都收服了，却是毫无难度了。
他这主公既发话了，便是乾纲独断，一锤定音，此事已是定下，不用再讨论了，至于接下来如何完善官署衙门的设施，以及其他地方的人员、资源的搬迁，这事自然是由祢衡以及新附的陈瑀等人负责操办，自行商讨。
之前祢衡说话时，徐方一直凝神倾听，心中其实也觉得颇有道理，此刻见王政主动问他，却是心中一动。
如王政的这个“徐州刺史”，刺史者，本是中央官员，有点类似于后世的钦差大臣，起源自汉武帝时设立的十三刺史部，主要负责监察二千石长吏、强宗豪右和诸侯，与尚书令相似，刺史秩六百石却能监察二千石的地方郡守，位卑而权重，假刺史印绶，有常治所。常以秋分行部，御史为驾四封乘传。到所部，郡国各遣一吏迎之界上，所察六条。
而下邳却有可能直接面对扬州、豫州的潜在威胁，这两处目前还是所谓的盟友袁术的地盘，可众人都觉得袁胤之死带来的结果不好预料，扬州军再度来袭的可能性更是不小。
将军这是有别的想法？
徐方很是清楚，若论内政能力，他自然不如祢衡和张昭了，而王政既然要问他的看法，似乎就是不太认同了？
那将军却是认为哪里更合适呢？
霸府，这个算是王政剽窃了魏武未来的创意，当然职能上有所不同，曹操那个算是一个架空汉室的利刃，王政这个只是觉得名字好听，本质上还是管军事为主，制度上也是东汉目前的将官制度。
“哈哈哈，你啊。”王政心怀畅慰，只觉自家这两个总角才是系统之外最大的收获，郎笑声中拍案而起，睥睨全场，正色道：“两位少校之言，正合我意！”
而在东汉末年时，此起彼伏的农民起义使得地方郡守难以应对，为了镇压叛乱中央再出昏招，连兵权都开始下放，直接便让刺史、郡守乃至县君都拥有了典兵之权，发展到灵帝听从宗室刘焉的建议，将刺史改为州牧时，中央权威已是形同虚设，群雄割据的局面再难更改。
祢衡的这个提议，之前在彭城时张昭也曾提过，而以于禁，潘璋为首的宿将也大抵支持，王政思忖了番，先不置可否，反而望向徐方问道：“徐方，你怎么看？”
首先，从安全角度上讲，东海本就位于徐州的中心位置，郯城又处在郡内的腹地，背面靠北，北面是哪里，如今乱成一锅粥的青州啊！
王政自认大将军，此号在战国时期已有出现，汉初韩信曾担任，后来逐渐成为常设官职，作为将军之首，名号大将军，顾名思义就是在将军名称里加上大字，如镇西大将军、征南大将军等等。目的是提升名号将军的地位，以示尊崇。
西汉时的刺史若要罢免某州的郡守县令，是要先弹劾的，说白了只有一个投诉权，决策权却是在中央的三公手里，只有他们派人家验，核实无误后才会定夺。
徐方这番话说出，直令堂上人人变色，王政则是微微一笑，只是暗自感慨徐方知吾心意，又侧目吴胜问道：“阿胜，你怎么看呢？”
任命吴胜为建威将军、徐方为建武将军、于禁为振威将军、潘璋为振武将军。
剩余古剑、陈皎、吴牛、吕德等人，分别按照战功，各有任命。
这章查了大半天的资料，哎，毕竟作者历史这块确实底子不硬啊。
不过这个阶段性的总结必须要有，只得硬着头皮写了，还是怕有所谬误，若有请帮忙指正，我尽快修改。
(本章完)