第33章 海贸破局（2/2）

隆庆帝接过塘报，仔细翻看，眼中流露出讚许之色。

徐阶也適时上前一步，拱手说道：

“皇上，程大人所言极是。如今国库虽有一定盈余，但北方边防需要大量军餉以抵御外敌。

黄河治理也急需巨额资金以防水患，扩大海贸，实乃增加財政收入的良策，望陛下三思。”

在程一言和徐阶的极力劝说下，隆庆帝沉思良久，最终下定决心，拍板下旨：

开放福建、广东、浙江三地的港口，允许民间商人出海贸易；

同时，设立“市舶司”，专门负责统一管理海贸事务，並徵收“海税”。商船出海时需缴纳“引税”，货物上岸则需缴纳“关税”，税率依据货物价值而定，丝绸、瓷器等贵重货物税率为百分之十，香料、药材等普通货物税率为百分之五。

海禁扩大开放的消息一经传出，如春风拂过大地，沿海百姓欢呼雀跃，奔走相告。

许多商人迫不及待地筹备船只，招募船员，准备投身於这蓬勃发展的海外贸易浪潮之中。

然而，程一言心里明白，要想让海贸真正繁荣昌盛起来，还需解决两大难题：

其一，组建一支强大的水师，为商船保驾护航，確保海上贸易航线的安全；

其二，与海外诸国建立稳固的贸易关係，拓宽市场，確保货物有稳定的销路。

於是，程一言马不停蹄地找到兵部尚书霍冀，与他商议组建“远洋水师”之事。

“程大人，组建水师绝非易事，需要大量的战船、火炮以及训练有素的士兵，初步估算，所需银两不下百万两，可如今国库虽有盈余，但各项开支也十分庞大，怕是难以承担如此巨额的费用。”

霍冀面露难色，眉头紧皱，缓缓说道，

“况且，当下北方边防压力巨大，蒙古韃靼时常侵扰，兵部的银两大多都用於边防防御，实在是抽不出多余的钱来组建水师。”

程一言微微一笑，似乎早有对策，他胸有成竹地说道：

“霍大人，臣有一计，或许可行。可让沿海商人出资参与组建水师，朝廷授予他们『护航权』。

也就是说，商人出资建造战船、招募士兵，水师则负责保护他们的商船在海上的安全。

同时，水师可从商人的海贸利润中抽取百分之五作为『护航费』，如此一来，既解决了水师的经费问题，又能让商人安心出海贸易，可谓一举两得。”

霍冀听后，眼前一亮，脸上露出惊喜之色：

“好主意！程大人果然足智多谋，这样一来，朝廷无需动用国库资金，就能组建起一支强大的水师，还能增加额外收入，实在是高妙！”

很快，程一言的提议便得到了隆庆帝的批准。

沿海商人纷纷响应，福建的郑芝龙家族財力雄厚，率先出资建造了多艘坚固的战船；

广东的香山澳商人也不甘落后，积极招募经验丰富的水手和士兵。

短短三个月的时间，一支拥有五十艘战船、三千名士兵的远洋水师便宣告组建完成。

郑芝龙凭藉著在海上的威望和丰富经验，被任命为水师提督，负责统领这支水师，全力保护沿海商船的安全。