海南封关：新时代的开放传奇（1/2）

在歷史的长河中，总有一些时刻如璀璨星辰，照亮前行的道路；总有一些抉择，如同磅礴的浪潮，推动著时代的巨轮滚滚向前。2025年 12月 18日，海南，这座位於中国南海之滨的宝岛，迎来了一个具有里程碑意义的时刻——海南自贸港全岛封关运作正式启动。这一壮举，宛如一颗投入平静湖面的巨石，激起了层层涟漪，不仅在中国改革开放的进程中留下了浓墨重彩的一笔，更在世界经济的舞台上奏响了开放合作的激昂乐章。

时光回溯到 2018年 4月 13日，那是一个春意盎然、充满希望的日子。党中央高瞻远瞩，做出了打造海南自贸港的重大决策。这一决策，犹如一声春雷，唤醒了沉睡已久的南海明珠，为海南的发展注入了源源不断的动力。从那一刻起，海南便肩负起了新的歷史使命，踏上了探索高水平开放、建设开放型世界经济的新征程。

2020年，《海南自由贸易港建设总体方案》的发布，如同为海南自贸港的建设绘製了一幅宏伟蓝图。方案中分阶段建设的路径逐步明晰，每一个阶段都如同一个个坚实的脚印，引领著海南朝著目標稳步迈进。而 2025年的全岛封关运作，正是这一宏伟蓝图中阶段性目標达成的重要標誌，它標誌著海南自贸港建设进入了一个全新的阶段。

海南现代管理研究院院长王毅武，一位在改革开放领域深耕多年的智者，在接受第一財经记者採访时，道出了海南此次封关所蕴含的重大政治意义。他目光深邃，语气坚定地说道：“海南此次封关，之所以选择在 12月 18日，是为了纪念 1978年 12月 18日党的十一届三中全会全面开启中国改革开放和社会主义现代化建设这一伟大歷史时刻。这是对歷史的致敬，更是对未来的承诺。”

在经济层面，王毅武认为，海南自贸港推行的“零关税”政策，犹如一把金钥匙，开启了海南在全国改革开放进程中的新篇章。它表明海南在全国改革开放进程中发挥著样板、牵引和典型的作用，为其他地区提供了可借鑑的经验和模式。

“封关就是要封岛吗？”在网络的世界里，这样的疑问如同潮水般涌来。许多人对封关的概念充满了疑惑和误解。事实上，封关並非封岛，而是將海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线”放开，“二线”管住，岛內自由为基本特徵的自由化便利化政策制度。

所谓“一线”放开，是將海南自由贸易港与中国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措。这就好比打开了一扇通往世界的大门，让海南与全球的经济交流更加畅通无阻。无论是货物、资金还是人才，都能够在这片热土上自由流动，匯聚成推动经济发展的强大动力。

而“二线”管住，则是將海南自由贸易港与內地之间作为“二线”，针对“一线”放开的內容实施精准管理。这就像是一道坚固的防线，在保障海南与世界经济紧密联繫的同时，也维护了国內市场的稳定和安全。通过精准的管理措施，確保各类资源在合理、有序的框架內流动，实现海南自贸港与內地经济的协同发展。

12月 18日当天，在海口集中查验场监管区內，一场科技与效率的精彩演绎正在上演。首批货运车辆平稳地通过海关智能查验通道，短短 180秒內即完成全程通关，隨后登上驶向內地的滚装船。这一惊人的速度，背后离不开一套由中广核贝谷科技有限公司为海南自贸港量身定製的“智慧海关”系统的高效运转。

中广核贝谷科技有限公司，这家在科技领域默默耕耘的企业，围绕“放得开、管得住”的监管要求，为海南秀英港、马村港等 5个一线口岸，以及新海港、海口集中查验场等 6个二线口岸，设计提供了核心监管设备与整体解决方案。目前，该公司已形成涵盖货运、旅检、保税物流等多场景的智慧监管產品体系，为海南自贸港的通关便利化提供了强有力的技术支撑。

这套“智慧海关”系统，不仅实现了车辆无停留通关，更通过 ai风险研判、图像智能识別与数据自动比对等先进技术，精准定位和標註高风险点。就像一位敏锐的侦探，能够在海量的数据和信息中迅速捕捉到潜在的风险，为海关监管提供了科学、准確的决策依据。

海南红焱食品有限公司，一家主要生產高品质牛肉乾和酱滷牛肉食品的加工企业，深刻感受到了封关后政策的精准性和覆盖面全面提升所带来的便利。该公司总经理姚大飞兴奋地说道：“尤其是通关流程的智能化，会大大提高查验效率，低风险的货物能快速通行，这对像我们这样的食品加工企业尤为关键。以前，通关手续繁琐，耗时较长，影响了我们的生產效率和市场响应速度。现在，有了智慧海关系统的支持，我们的货物能够更快地进入市场，满足了消费者的需求，也提升了企业的竞爭力。”

2022年，对於海南红焱食品有限公司来说，是一个具有转折意义的年份。得知海南自贸港加工增值免关税政策后，公司管理层敏锐地察觉到了其中蕴含的巨大商机。他们两次赴琼考察，深入了解政策细节和市场环境，並於同年在海南註册成立，顺利申请到享受政策的资质。

政策红利的释放，成为市场关注的焦点。最显著的变化在於“零关税”商品税目比例將从 21%提升至 74%。据han省財政厅厅长蔡强近日介绍，封关后“零关税”商品將增至约 6600个税目，涵盖几乎所有生產设备和原材料，预计可为进口设备企业节省约 20%的税收成本。这对於企业来说，无疑是一场及时雨，大大降低了企业的运营成本，提高了企业的利润空间。

加工增值免关税政策同样迎来升级：取消鼓励类產业收入占比限制、扩大进口料件范围、允许海南自產货物价值计入增值部分等举措，进一步降低企业享惠门槛。姚大飞满怀信心地说道：“封关实施后，进口原料加工增值核算叠加本地辅料的计入，必將能提高海南供应链和產业链的韧性，也必將会助力像我们这样的肉类食品加工企业降低成本。目前公司已经组建专项团队，深度参与『进口原料—海南精加工—全球销售』的闭环，我们相信，在政策的支持下，公司的发展前景將一片光明。”